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转变“重建设轻管理 ”的思路，善于发现 、唤醒那些未被充分利用的“余热
” ，就能更好激发存量资产价值

当每一处更新都呼应人的需求
，每一寸土地都焕发新的价值，广袤城乡便能依托内涵式发展获得持续生长的内在力量

每到冬日 ，总忆起儿时的暖炉
。暗红的炭火卧在炉膛
，看似不旺，但只要用火箸轻轻拨动 ，内里蕴藏的光和热便会充分释放出来
，让整个屋子都暖意融融。

这为基层治理带来启示 。那些“沉睡”的存量资源，就像炉中的炭块 ，只需找到合适的时机与力道“拨动 ”一下，便能释放意想不到的能量
。

为存量资源找到新归宿
，可以发挥大用处。广东深圳福田区与多家商超合作，推出24小时“食物银行” 。志愿者收集
、分拣当日卖不完的果蔬面包 ，存入街头冷柜
，按“先特惠后普惠
”原则，供市民尤其是困难群体领取
。企业也不吃亏 ，不仅减少了销毁成本
，还能在柜体展露广告，享受捐赠抵税政策。

为存量资源赋予新意涵 ，可以激发新价值 。重庆南岸区迎龙镇61岁的王孃孃
，过去不太爱出门，现在每天准时为独居邻居李婆婆送餐。原来 ，当地推行“时间银行”
，鼓励身体健康的低龄老人为高龄老人提供志愿服务，付出的时间被记录为“积分 ” ，既可兑换生活用品，也可储存起来
，在未来需要时“变现
”为服务
。

“十五五”规划建议提出，“做优增量、盘活存量 ”。这是推动经济社会发展的方法论 。转变“重建设轻管理
”的思路 ，善于发现 、唤醒那些未被充分利用的“余热”
，就能更好激发存量资产价值
。

很多时候，资源与需求间缺的不是对接意愿 ，而是规范
、互信的平台。“食物银行 ”之所以能成功
，并非因为“免费派发
”，而是得益于由政府搭建的标准化公益平台 。质量有保证 ，柜机配备冷藏与消杀功能
，食物可溯源、有检测；分发有秩序，低收入 、残障人士等优先预约
、扫码领取
。就像找到了合适的火箸后 ，巧拨炭火
，暖意自然向周围扩散。努力实现存量资源与多元需求的“双向奔赴”，便能激活潜在要素 ，催生新的发展动能 。

如何让存量资源持续、健康地流动起来？重点在形成互利的参与机制，让各方有当下的甜头
，更有未来的盼头
。“时间银行 ”的精妙之处，就在于实现了利他与利己的统一 ，既为志愿服务赋予“交换价值
”
，能兑换米面粮油；也创造“预期价值”，有利于个人日后的生活保障。以精巧的利益统筹和制度设计 ，为资源标定量化价值 、搭建流通平台、形成稳固互惠模式
，才能实现良性循环 。

盘活存量，还必须以观念革新
、方法更新、技术创新为抓手 ，善于挖掘存量资源的价值
。存量资源不只是闲置的空间 、落灰的设施
，也包括那些隐性的技能
、行为的选择等。比如，外出通勤选择乘公交、骑单车 ，就能实现“绿色增量 ” 。存量资源多种多样
，但需要突破固有思维，用新的尺子去丈量寻常事物 ，用创新机制去兑现其潜在价值。

实现存量发展，考验的不仅是价值重塑的智慧
，更是对社会活力的重新激活
。当每一处更新都呼应人的需求，每一寸土地都焕发新的价值 ，广袤城乡便能依托内涵式发展获得持续生长的内在力量。让存量的“炭火”烧得更旺 、更热
，照亮的必是更加美好的生活图景 。(常 晋）

《人民日报》（2026年01月21日 第 05 版）