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【央视新闻客户端】

制图：张丹峰

数据来源：教育部

学生资助事关教育公平和民生福祉 。“十四五 ”时期，“全学段覆盖 、全流程保障
、全方位育人”的资助体系持续完善 ，托举起亿万学子的求学梦想
。目前，学生资助政策制度日益健全
，构建起“奖、助 、贷、免
、勤、补 、减
”多元政策体系。

据统计，2021年到2024年 ，全国累计资助学生6.3亿人次
，学生资助金额累计超1.2万亿元，其中各级财政累计投入8482亿元 ，占资助总金额的70%
，是学生资助资金的主要来源，年均投入金额较“十三五”时期增长了32% 。

资助范围进一步扩大 ，资助标准进一步提升

贵州省盘州市教育局助学贷款办理柜台前
，时常有家长和学生前来咨询或办理业务
。

“最高可以申请多少钱？ ”面对提问，资助中心助学贷款负责人陈怀一边讲解政策 ，一边指导办理流程。

“标准提高了
，现在本专科生每年最高可以申请贷款2万元，贷款年限为‘15年+剩余学制’ 。
”陈怀解释 ，“今年新入学的专科生可以贷18年，本科生可以贷19年
，最长不超过22年
。”

“那利息怎么算呢？ ”有家长问。

“在校期间利息由国家财政全额补贴 。毕业后，从当年的9月1日起开始计息 ，毕业第六年起
，才需偿还本金加利息
。前5年是缓冲期，只需要偿还利息。
”陈怀说 。

在工作人员的协助下 ，几名学生顺利办理了贷款手续。

“助学贷款对我的帮助太大了
。”就读于集美大学的研究生张桂尤说
，“本科时，助学贷款减轻了我的经济压力。现在考上研究生 ，贷款额度提升了
，让我能安心完成学业 。 ”

自2024年秋季学期起，全日制普通本专科学生每人每年申请贷款额度由不超过1.6万元提高至不超过2万元 ，全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过2万元提高至不超过2.5万元；国家助学贷款利率由同期同档次贷款市场报价利率减60个基点
，调整为减70个基点
。

近年来，国家资助政策经历了多次调整完善。一方面 ，资助范围进一步扩大 。本专科生国家奖学金
、研究生国家奖学金奖励名额分别翻倍至12万名、9万名；今年春季学期起，符合条件的中等职业学校三年级学生
，首次纳入国家助学金资助范围
。另一方面，资助标准进一步提升。目前 ，本专科生国家奖学金奖励标准提高到1万元
，国家励志奖学金标准提至6000元，本专科生国家助学金平均资助标准提至3700元 ，普通高中 、中等职业教育国家助学金平均资助标准提至2300元 。

“扩面提标是资助政策调整的主要方向
。资助面实现了所有学段
、所有学校、所有家庭经济困难学生‘三个全覆盖’；资助标准由低到高
，实现了入学前不用愁 、入学时不用愁
、入学后不用愁‘三不愁’。
”中国教育科学研究院教育财政研究所副研究员朱富言说，“这就从制度上确保了‘不让一个学生因家庭经济困难而失学’ 。”

多部门数据共享 ，精准识别资助特殊群体学生

出校门左转
，经过村委会，再右转上坡 ，第三排右边第一家就是脱贫户江小强的家
。这条路
，江西省南昌市新建区金桥中心小学资助干事万佳琪已经十分熟悉。

江小强的孩子读小学五年级，是资助帮扶的重点跟踪对象 。走进门 ，万佳琪从包里拿出一本摸排台账，上面详细记录着每一个脱贫户、监测对象家庭学生的家庭情况 、就读年级
、享受的资助类型和金额、每月核查记录等。

“孩子吃得怎么样？助学金到账没？数额对不对？ ”万佳琪一边唠家常
，一边在台账上记录着
。

“钱都收到了，都对得上！
”江小强连连道谢。

“孩子学习上 、生活上还有什么问题吗？”万佳琪又问 。

“都还好 ，就是有点内向
，不太爱与同学交流
。 ”江小强说。

“这个情况我会跟班主任沟通，请她多关注 。”万佳琪边说边在本子上备注
。

全部核查完毕 ，万佳琪起身前往下一户。一天摸排工作结束后
，她还要将所有信息录入电脑 。

新建区教育体育局副局长邓艺睿介绍，“全区各乡镇中心小学、中心学校都组建有教育帮扶工作队 ，负责对辖区内脱贫户
、监测对象家庭学生的就读信息及资助情况进行全面摸排、全程跟踪
，台账每个月更新一次
。
”

精准识别 、精准资助，需要工作人员的动态监测 ，也需要大数据的互联互通。

“依托全国学生资助管理信息系统
，我们建立起常态化信息共享与比对机制，并实施学校校长与乡镇属地双负责制 ，将脱贫户
、防止返贫动态监测对象、低保 、特困
、残疾、孤儿等特殊困难群体学生信息第一时间精准定位，确保一个不漏 。”邓艺睿说
。

目前
，全国学生资助管理信息系统与民政部 、农业农村部
、中国残联等部门实现数据共享，比对下发脱贫家庭等13类特殊群体学生数据 ，为各地各校精准认定资助对象、兜牢民生底线提供了有力的数据支撑。

“借助大数据
，资助对象识别认定精准 、资助力度精准
、发放时间精准得以实现 。 ”朱富言建议，下一步推动跨部门数据标准统一 ，推动国家平台与地方平台的数据共享、功能融合。

资助理念从“保障型资助
”向“保障发展并重”拓展

从第一次上台的磕磕巴巴 、手心冒汗
，到后来主动上台、从容分享家乡的风土人情，大连理工大学数学科学学院学生吴友双的转变 ，得益于学校打造的发展型资助项目——“破茧计划 ”
。

“我一直十分羡慕那些能够在台上沉稳大方讲述的人
，也渴望自己能成为台上的主角。得知‘破茧计划’有演说突破营，我第一时间报了名 。
”吴友双说 ，“在老师的指导下
，我学会了如何梳理思绪，如何自信地站在众人面前
。”

“兴趣特长发展受限
、学习资源不足、表达能力欠缺 ，是一些家庭经济困难学生面临的现实困难。 ”大连理工大学学生资助中心教师于洋介绍，“破茧计划
”的推出正是为了强化学生综合素质
，提升受助学生人生发展的核心竞争力 。

“破茧计划”开设就业助航 、人文润心
、演说突破、办公精研 、AI赋能
、运动乒搏6个成长训练营，涵盖10个课程方向 ，邀请校内外教师专家共同授课
，共计为237名家庭经济困难学生提供43次、160课时的优质小班课程
。

如今，资助理念从“保障型资助 ”向“保障发展并重
”拓展。

“学生资助政策中的一些举措 ，如提高服兵役和基层就业学生的学费补偿 、助学贷款代偿及减免标准等
，兼具经济杠杆作用与社会价值导向作用 。”朱富言表示，这不仅可以直接减轻学生负担 ，而且能够引导人才流向国家所需领域
，从而构建起“个人发展—社会责任—国家建设 ”的正向循环，有利于推动教育公平与人才资源优化配置
。（记者 丁雅诵）

《人民日报》（2025年12月25日06版）